泉资规〔2020〕293号

泉州市自然资源和规划局关于开展2020年测绘抽查工作的通报

各县（市、区）自然资源局、各测绘资质单位：

为加强对测绘单位事中事后监管，做好全市测绘地理信息领域“双随机、一公开”抽查工作，根据《福建省自然资源厅关于开展2020年测绘抽查工作的通知》和《泉州市自然资源和规划局关于开展2020年测绘抽查工作的通知》（泉资规〔2020〕171号）精神，我局组织了测绘资质抽查和质量监督抽查。有关情况通报如下：

一、抽查总体情况

本次“双随机、一公开”原计划抽查的测绘单位17家。其中，测绘资质抽查7家,鉴于今年年底《 测绘资质管理规定 》和《 测绘资质分级标准 》新修订版本即将公布，调整幅度较大，为避免抽查标准与新规不符，今年不进行测绘资质抽查，而由全面复审换证工作代替，届时将按照新资质标准对所有测绘单位进行重新审查。测绘成果质量监督抽查9家，复查1家（2019年度抽查结果为不合格），其中泉州市玖玖测绘有限公司、东海湾（福建）勘测设计有限公司、福建探路者环境工程有限公司3家检查结果不合格，其余6家及复查1家均合格（具体详见附件）。

二、存在的主要问题

（一）重视不足

个别单位对监督抽检不够重视，对通知要求未认真研读，甚至是漠不关心，未按要求整理材料和及时上报待检项目，检查项目均是临检时抽取，未做好前期准备。

（二）作业不规范

一是部分测绘单位在作业过程中仍执行旧的国家标准、规范，或未严格执行国家标准、规范的更新信息未及时了解和学习新的国家、行业技术标准；二是多数测绘单位未对其质量管理体系进行有效性及适宜性的更新完善，导致体系形同虚设，作业过程也未按单位质量管理制度执行，只重结果，未对过程把关；三是成果资料归档整理不规范，各项过程记录、重要检查成果，如测绘合同、委托书、技术设计书、检查记录、仪器检定证书缺失，技术文档资料未按要求编制或流于形式。四是个别地形测绘类项目，存在未修测，直接套用已有地形图资料的情况，或成图范围随意扩大，导致测绘成果与现状严重不符，现势性、准确性差。

（三）技术力量及人员投入不足

3家检查结果不合格的单位，测绘技术力量不足，技术人员偏少或流动性很强。个别综合多资质，测绘为副业的单位，日常测绘生产基本未开展，客观上造成测绘专业技术人才外流，无法保障产品质量。多数测绘单位未实际设置专职档案资料管理员或相关人员履职不到位，各项相关资料档案未及时收集归档，导致抽查过程中所提交的资料不完整，影响产品质量评定及检查工作进度。

　　三、整改工作要求

（一）自查整改，长效管理

各单位应高度重视本次抽查中发现的问题，被抽查单位应认真查找和分析存在问题的原因，制定整改措施，限期整改到位，未列入本次抽查单位对于通报中指出的问题要对照检查，并结合本单位的实际情况积极开展自查自纠工作。检查结果将于我局网站发布，并报省自然资源厅备案，录入全国测绘地理信息质量信息系统。抽查不合格单位将于明年复查，既作为日常业务办理参考依据，也将作为不良记录录入测绘地理信息行业信用信息管理平台。

各测绘单位要将测绘资质管理、质量控制、涉密成果保管及应用工作常态化和具体化，形成长效管理机制并有效运行；应进一步提升质量意识，加强测绘单位在法律、法规、技术规程和标准方面的学习应用；建立健全、严格执行“二级检查、一级验收”的测绘质量管理制度，持续完善单位质量管理有关规定；应结合单位实际，设立质检及档案管理机构，配备质检及档案管理人员，确保测绘成果质量。

对于即将开展的复审换证工作，各单位应高度重视，参照《测绘资质信息提交注意要点》，提前准备各项证明材料。

（二）提高素质，积极履职

县级测绘行政主管部门要认真履行职责，及时准确传达贯彻上级有关测绘地理信息管理文件精神，做好资质管理、质量管理、涉密测绘成果管理等方面工作，使测绘单位充分认识到开展抽查工作的目的和意义，积极参加国家和省级举办的各类业务培训，努力提高行政管理人员尤其是新任职人员的能力素质。在为资质单位提供优质服务的同时，要进一步加大对测绘行业违法违规行为的查处力度，营造公平有序的市场环境，促进我市测绘地理信息行业健康有序发展。

附件：2020年度泉州市测绘成果质量监督抽查情况统计表

 泉州市自然资源和规划局

                              2020年11月27日