为履行好“两统一”职责，全面提升自然资源监管、服务、支撑三大能力，加强资源集约统筹利用，实现政务信息化建设由投资驱动向效能驱动转变，根据《福建省“十四五”自然资源规划》《泉州市“十四五”数字泉州专项规划》要求，市资源规划局结合实际需求，秉持“一体化”的设计理念，围绕“机构合一、数据合一、平台合一、业务合一”的“四合一”目标，用新理念新技术重新赋能，研发了自然资源和规划一体化管理服务平台，实现了“用户认证一体化、无纸办公一体化、要素整合一体化、带图审批一体化、信息展示一体化”，助力资源规划政务管理升级。

　　用户认证一体化

　　以现有一体化平台用户组织架构数据为基础，提前规划市、县两级用户层级，建立了统一用户认证体系，共享全局所有自建系统的用户生态。基于统一用户认证体系，实现在一体化管理服务平台、国土空间基础信息平台、“一张图”实施监督信息系统等的高效交互，极大提升用户跨平台操作的便捷性。

　　无纸办公一体化

　　通过一体化平台集成行政、审批、办文、办会、办事、信访、用图等多个模块，解决了以前办不同事打开多个不同系统的问题，真正实现了“一个平台办公文、一个平台批业务、一个平台用图形、一个平台查数据”，开创了无纸办公一体化的局面。

　　要素整合一体化

　　在无纸化办公的基础上，通过对全局业务审批表单内容进行结构化分析，针对经办、审核、监管不同维度进行审批内容要素的梳理和提炼，形成分类分项的审批全要素体系、核心要素体系和结论要素体系。以“审批要素”为核心，将原来的“陈述式”审批向“要素化”审批转型，解决了材料难提炼、依据难量化、指标难统计三大问题，实现了高效率、高质量、透明化审批。

　　带图审批一体化

　　统一空间数据来源，面向用途管制、工程报建、竣工核实的审批需求提供三线、土地利用现状、控制性详细规划、修建性详细规划为底图分析对象的一键式图层数据压盖分析，按强制性条件审查顺序自动逐条分析是否符合审批要求。在审批过程中形成图卷一致，图属一致，图证一致的“三一致”数据生态，为业务审批提供了科学分析依据。

　　信息展示一体化

　　通过平台搭建的AI数据引擎，以建设用地状态演变为核心，统筹土地的规划、现状、审批、建设、处罚、权属等数据信息，形成项目审批过程中的图、文、数、表、卷等多源数据汇聚，打造建设用地“智慧治理”的全信息资源盒，一体化展示项目审批过程中的相关信息。

　　（供稿：规划信息中心）