解读《进一步提升工程建设项目审批服务水平持续优化营商环境的改革实施意见》
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刘局长，你好！各位网友，大家上午好！创新审批服务模式、提高审批服务效率一直是民生热点，牵动着社会各界的心。8月19日，泉州市自然资源和规划局印发了《进一步提升工程建设项目审批服务水平持续优化营商环境的改革实施意见》。今天，我们想请刘局长就此为我们做个详细、深入的解读。 -
刘局长，请先为大家介绍一下《进一步提升工程建设项目审批服务水平持续优化营商环境的改革实施意见》的制定背景。 -
2022年8月12日，泉州市人民政府办公室出台了《加强中心市区一体化开发建设资源规划工作实施方案（暂行）的通知》（泉政办〔2022〕42号）。为进一步创新审批服务模式，提高审批服务效率，我局制定了《进一步提升工程建设项目审批服务水平持续优化营商环境的改革实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。 -
请问刘局长，这份《实施意见》的主要内容有哪些呢？请您介绍一下。 -
主要内容包含了六个方面：（一）构建统管区资源规划统一审批服务模式；（二）分类改革建设工程规划许可制度；（三）分类优化建设工程规划许可流程；（四）实施规划设计方案审查和建设工程规划许可“同步走”“联动办”； （五）推行规划设计方案模拟审批模式；（六）全面提升审批服务水平。 -
谢谢刘局长！可否请您就每个方面为我们作详细解读？ -
好的。 （一）构建统管区资源规划统一审批服务模式。按照市、区两级权责分工和便民服务的原则，申请人可向市行政服务中心窗口申请受理市级行政审核审批事项，也可向属地行政服务中心（资源规划部门）窗口申请受理市级行政审核审批事项。区级窗口受理辖区内市级审批权限的行政审核审批事项后，通过行政审批一体化平台提交或报送至市级窗口，市级进一步优化行政审核审批流程，除建设项目修建性详细规划及建设工程设计方案审查（含多评合一）外，其它涉及工程建设项目行政审核审批事项的承诺办理时限全部压缩到法定办理时限的25%以内。 （二）分类改革建设工程规划许可制度。一是明确实行审批制项目范围。二是扩大实行告知承诺制审批项目范围，三是扩大豁免规划许可范围。 （三）分类优化建设工程规划许可流程。一是明确实行窗口审核报批的项目。1.统管区内普通工业项目（指不列入审批制管理和告知承诺制的项目）全面推行“拿地即开工”，由审批窗口按照便捷程序审核、报批；2.分类推进统管区个人私有危房改造审核审批；3.仅涉及外立面改造(调整)，其他规划技术指标不变的项目（由建设单位委托有资质的测绘单位提供复核报告并经审核确认），由“多评合一”窗口受理、审核报批。二是明确实行“多评合一”的项目。除实行告知承诺制、豁免规划许可和审批窗口审核报批的项目外，优化其他房建类工程建设项目的规划设计方案审查“多评合一”。 （四）实施规划设计方案审查和建设工程规划许可“同步走”“联动办”。一是实施规划设计方案审查与建设工程规划许可证核发“同步走、联动办”。二是优化设计方案确认和规划技术指标复核工作。 （五）推行规划设计方案模拟审批模式。针对暂不具备法定审批条件的建设项目（不含经营性住宅用途），根据建设单位申请，提前介入，对规划设计方案总平面图及单体平面、交通组织、室外配套、建筑立面、海绵城市等进行模拟审查，建设单位按模拟审查意见对设计方案进行补充和优化，待具备法定审批条件后，即可申请正式受理，提高工程建设项目审批效能，实现“审批早一步、建设加速度” 。 （六）全面提升审批服务水平。一是建立统管区一体化开发建设挂钩服务机制。二是强化项目前期会商会审服务。三是分类试行城乡规划实施公开公示制度。四是试行工业项目分期验收和工程建设项目“验登联动”机制。五是规范行政许可服务事项、提升服务效能。 -
非常感谢刘局长为我们深入解读《进一步提升工程建设项目审批服务水平持续优化营商环境的改革实施意见》。谢谢刘局长！我们下次再见！
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