回眸“十四五”｜奋进五载 谱写新篇

　　时光奔涌，五年一瞬。2025年征程顺利收官，“十四五”圆满落下帷幕，泉州市自然资源和规划工作交出了一份成色十足、担当有为的高质量答卷。

　　站在承前启后的历史节点，我们以一组海报为镜，全景回望2021—2025年奋进历程：国土空间格局系统重塑，资源要素保障精准有力，山海生态修复焕发新颜，民生服务质效持续提升......每一幅蓝图的精绘细描，每一寸土地的精耕细作，都彰显着服务高质量发展的使命与担当，镌刻着建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”的时代印记。

　　这五年，是拓空间、强保障、优布局、守红线、惠民生的五年，更是以实干诠释忠诚、以实绩践行初心的五年。

　　数据是最好的见证者，

　　也是“十四五”发展答卷的生动注解。

　　一组组亮眼数据，

　　串联起五载砥砺奋进的坚实足迹

　　紧抓全国首个盘活利用低效用地试点的重大机遇，推进国土空间高质量重构，累计盘活低效用地8.94万亩，29个项目入选部、省级典型案例，试点工作获国家层面高度肯定，树立了节约集约利用的全国标杆。2025年，创新“先租后让”“工改商”“工改工”等多元化土地利用模式，开展工商业用地使用权续期、产业链整体供地等试点，低效用地再开发决策辅助系统获全国推广，3次在部、省级工作会上作典型发言。

　　构建全生命周期要素保障体系，创新“集成化服务+清单化管理”模式，通过跨部门协同联动与主动靠前服务，推动用地用海审批效能双提升，累计保障项目用地超20万亩、用海近4万亩，以高效率资源配置为高质量发展腾挪出了广阔空间。2025年，高效承接省政府用地审批权下放，全面重塑项目用地审批审查系统，成功破解泉州船厂“双证双主体”等历史遗留用海难题，获省领导充分肯定。

　　全域覆盖、分级分类的空间规划新体系逐步建立，以“多规合一”引领全域治理，创新“五个一”统筹机制，打破行政区划壁垒，推动环湾中心城区扩容提质、路网骨架全面拉伸，“一湾两翼”格局加速成型。2025年，共14个项目获国土空间规划优秀成果奖，全省率先建立市级城镇开发边界流量指标库，泉州市城市更新专项规划获批实施，泉州市城市规划展示馆正式建成投用。

　　坚决扛起耕地保护责任，采取“长牙齿”的硬措施强化执法监管，落实耕地占补平衡3.43万亩，增划永久基本农田2.04万亩，整治新增农村乱占耕地建房313宗，连续24年实现耕地占补平衡。2025年，出台全省首个耕地占补平衡制度改革实施方案，自然资源执法监管实现重点区域精准监测、高发区域全域覆盖、问题线索闭环处置，全省唯一连续两年获评省级耕地保护考核优秀等次。

　　深入实施“蓝色海湾”综合整治行动，累计清除互花米草335公顷，修复红树林194公顷，完成6.2公里海岸线生态护改造、3.61公里沙滩修复，筑牢“滨海湿地-岸线整治-防护林”海洋立体生态屏障，经验做法入选全国典型案例。2025年，完成生态恢复岸线认定4.9千米，恢复滨海湿地面积约1290亩，每季度对11个重点海岛、每半年对187个无居民海岛开展全覆盖监视监测，全年省上下达我市海域使用疑点疑区仅2个、数量为历年最低。

　　生态连绵带规划建设做法全国推广，启动历史遗留废弃矿山治理三年行动，2400多处、约6万亩废弃矿山图斑已完成治理约3.68万亩、数量全省第一，实现了从“生态伤痕”到“绿水青山”再到“金山银山”的华丽转身。2025年，泉州市国土空间生态修复规划印发实施，泉州湾地区矿山修复项目获中央财政资金支持3亿元，永春天湖山生态修复项目和惠安路通、满山红采石场生态损害赔偿案例先后入选全国典型案例。

　　坚持人民至上，通过“拿地即开工”“模拟审批”“桩基先行”“证缴分离”等一系列便民利企改革举措，推动政务服务实现从“群众跑腿”到“数据跑路”的全面升级，“登记财产”指标连续三年获评全省标杆，解决了9万余户家庭办证“急难愁盼”的同时，实现地质灾害“零死亡”。2025年，全国率先实现抵押登记线上全流程零证明办理，全省率先落地二手房交易登记“税费同缴”省级“总对总”服务，化解“登记难”经验做法获中纪委刊物刊发，颁发全省首本第二轮土地承包延包不动产权证书，以实效实绩托举起稳稳的民生幸福。

　　展望2026｜擘画新篇 启航新程

　　2026年是“十五五”开局之年。泉州市自然资源和规划系统将深入开展“三争”行动，大拼经济、大抓发展，锚定高质量发展首要任务，聚焦空间重塑、要素保障、耕地守护、生态修复、民生服务等主责主业，全面提升规划引领水平和要素保障能力，以更高站位谋划国土空间新格局，以更实举措强化资源支撑硬底盘，以更严标准守牢耕地保护生命线，以更大力度推进山海修复新实践，以更优服务提升群众获得感幸福感，为奋力谱写中国式现代化泉州新篇章提供坚实保障和强劲支撑，助力“十五五”开好局起好步。

  （供稿：办公室）