农村宅基地房地一体确权登记事关农民核心财产权益，是激活农村资源要素、夯实乡村振兴产权根基的重要抓手。今年以来，全市自然资源部门紧扣“群众无过错即办证”原则，坚持高位统筹、分类施策、数智赋能、服务下沉，共摸排“未批先建、面积超标、一户多宅”等农村宅基地不动产登记历史遗留问题8151宗，已化解8056宗，化解量和化解率位居全省前列，经验做法获得省厅推广；已登记农房宅基地64.76万宗，其中农村“房地一体”10.7万宗，切实维护群众合法权益，有力夯实乡村振兴产权基础。

　　高位统筹，健全闭环攻坚机制

　　建立市、县两级工作专班，健全“市级统筹、县级主战、部门联动”攻坚体系。出台专项化解方案，压实县、乡、村三级责任，落实“周调度、月通报”及一线督导考核制度，建立“摸排—化解—销号”全流程闭环管理，严格实行新旧问题分治，引导新建农房竣工验收后及时申请登记。前移权属争议化解关口，争议量由4707宗降至2946宗，涉宅基地信访及12345热线投诉由94件降至53件，从源头防范新增登记难题。

　　分类施策，破解历史遗留堵点

　　严格对标部省政策文件，市资源规划局指导各县（市、区）结合地方实际细化落地处置标准，聚焦“一户多宅、用地审批缺失、规划手续不全、面积超标”等历史遗留问题，出台配套政策细则，因地制宜制定差异化处置路径，简化手续补办流程，在严守政策底线的前提下，妥善回应群众合理诉求，针对性破解“办不了”的登记难题。

　　数智筑基，筑牢源头管控防线

　　梯次完成调查确权和地籍数据库更新，推进“一张图”统一产权底板建设，实现“图属一致、动态关联”，为村庄规划、农房审批、耕地保护提供数据支撑。强化前端治理，做好新建农房竣工验收与不动产登记衔接，厘清存量历史问题与新建农房政策边界，严禁用存量化解政策处置新增问题，倒逼农房审批规范化，实现标本兼治。

　　服务下沉，提升便民惠民质效

　　统筹县级线上线下渠道开展政策宣传，组织队伍进村入户宣讲解读。推动登记服务向基层延伸，在村级党群服务中心设置受理窗口，推广“批量受理、集中公示、统一发证”整村颁证模式，组建流动服务队开展上门受理、代办服务。落实财政经费兜底，免收群众测绘调查费用，配套推出免费继承公证等便民举措，全市累计为群众减负超3000万元。

　　我市自然资源部门将持续夯实农村产权数据底座，提升不动产登记便民服务水平，深化宅基地确权成果转化运用，统筹化解存量遗留问题，为乡村振兴提供有力支撑。

　　（来源：调查科）