局机关各科室、机关党委，各直属事业单位：

　　现将《泉州市自然资源和规划局2026年度绩效目标考评工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

泉州市自然资源和规划局

2026年8月5日

　　（此件主动公开）

泉州市自然资源和规划局2026年度绩效目标考评工作方案

　　根据《泉州市机关效能建设领导小组关于印发2026年度泉州市高质量发展绩效管理工作方案的通知》（泉效综〔2026〕3号）和市效能办印发的《2026年度泉州市第二、三、四系列单位绩效目标考评工作方案的通知》等文件精神，结合本单位职能和2026年度工作任务，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神和关于自然资源工作的重要论述，牢固树立和践行正确政绩观，学习贯彻传承弘扬、创新发展“晋江经验”，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以“项目巩固年”为抓手，持续推进“抓项目、促发展”等系列专项行动，更好统筹存量和增量、发展和安全、开发和保护的关系，为加快建设21世纪海丝名城，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践贡献力量。

　　二、考评对象

　　我局作为泉州市直政府第三系列综合与管理类单位，纳入2026年度泉州市绩效目标考评范围。

　　三、考评方式

　　根据泉效综〔2026〕3号文件规定，对各参评单位的绩效考评采取指标（目标）考核、领导评价、公众评议、正向激励、察访核验相结合的方式进行。

　　（一）目标考核。围绕深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，考核职能目标、行政能力目标、改革创新、精神文明建设成效、平安建设成效、群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效等方面内容。其中职能目标紧紧围绕“抓项目、促发展”专项行动、落实市委工作要点有关文件、《政府工作报告》、省市为民办实事项目、省对市考核指标及市委、市政府重大决策部署和工作任务，重点对实施民营经济强省战略、推动两岸交流融合、开展招商引资、推动执法平台应用等方面进行考核；行政能力目标重点对从严治党、依法履职、机关效能等方面进行考核。

　　（二）领导评价。由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导结合日常工作掌握情况，重点对各参评单位深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、完成重点工作任务、全方位推进高质量发展情况进行评价。

　　（三）公众评议。采取专业机构评议、政务服务“好差评”等方式，对我局落实党中央、国务院决策部署，完成省、市重点工作任务，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以及为民服务、维护群众利益等方面情况进行综合评议。由基层干部、效能监督员、党风政风监督员、特约监察员、绩效专家、营商环境监督员、服务对象等开展评议。政务服务“好差评”由市行政服务中心管委会牵头开展。

　　（四）正向激励。对我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省、市工作要求，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，马上就办、真抓实干，卓有成效地完成各项工作任务，获得上级表彰表扬的，予以正向激励加分；承担省、市重点工作任务及为民办实事项目、落实急难险重工作调度机制，完成质效好的，予以正向激励加分；对在“党管武装”工作中表现突出的，予以正向激励加分；对“项目巩固年”“抓开放招商促项目落地”“工业园区标准化建设”“抓城建提品质”等专项行动考评中获得优秀等次、省对市年度考核指标排名全省前3位的指标或同一指标比上年排名提升3位以上的，以及争取上级资金取得明显成效的单位给予正向激励加分。正向激励事项符合省上加分标准，被省效能办认定并加分的，按1.5倍给予计分。正向激励加分上限为5分。

　　（五）察访核验。对党中央、国务院，中央和国家机关，省委、省政府督查检查考核通报的典型问题；对省、市深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动督查检查中发现的典型问题；对市委、市政府决策部署不落实、落实不到位，效能督查，党管武装及其他相关领域发现的典型问题等，予以相应扣分，对敷衍塞责、整改不到位的，按有关规定严肃问责。察访核验扣分上限为5分。

　　四、结果汇总

　　（一）成绩汇总

　　目标考核得分（总分100分）=职能目标得分（58～68分）+群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效得分（2分）+精神文明建设成效得分（4分）+平安建设成效得分（4分）+安全生产得分（2分，含消防安全）+行政能力得分（20～30分）。

　　（二）等次确定

　　考评结果分为优秀、良好、一般、差四个等次：

　　总分在前55%左右且85分以上的为优秀，其他80分以上的为良好，60分至80分的为一般，60分以下的为差。

　　出现下列情形之一的，予以降低一个考评等次：

　　（1）对党中央、国务院及省委、省政府出台的重大决策、重要政策文件落实不力造成恶劣影响或严重后果的；

　　（2）任现职的市直单位领导班子主要负责人涉嫌严重违纪违法受到党纪政务重处分的（如违纪违法问题不属于该主要负责人在任现职地区或单位期间发生的，不影响现任职地区或单位的考评等次确定）；

　　（3）发生重大刑事案件、重大群体性事件、重大生产和网络安全事件、重大环境污染事件和生态破坏事件、重大金融风险事件、重大负面舆情事件、统计数据造假以及其他对国家安全、公共安全、经济社会发展造成恶劣影响或严重后果的；

　　（4）文明单位及提名对象被摘牌或撤销参评资格的；

　　（5）从本年度起，绩效考评结果连续三年居本类别末两位的。

　　出现下列情形之一的，考评等次评定为差：

　　（1）出现重大工作失误造成恶劣影响或严重后果，被党中央、国务院或省委、省政府通报批评，予以严肃问责的；

　　（2）在绩效管理工作中弄虚作假、打击报复，情节严重的。

　　五、结果运用

　　（一）通报结果。绩效考评结果经市委、市政府审定后，以市委和市政府名义通报。

　　（二）综合运用。年度考评结果抄送市纪委监委（巡察办），市委组织部（市公务员局）、政法委、文明办，市发改委、财政局、人社局等单位，按照有关规定使用。

　　（三）绩效激励。考评结果作为确定机关（参公单位）公务员年度考核奖系数的主要依据。市直部门考评为优秀等次的，作为对部门领导班子考核的重要参考，并根据有关规定对该单位次年度公务员考核优秀等次比例给予相应提高。

　　（四）效能问责。年度绩效考评结果为差或连续两年为一般的，由市机关效能建设领导小组对其进行通报批评，对主要领导、分管领导进行效能提醒谈话，并责成其提交书面整改措施。

　　（五）反馈整改。考评结束后，各科室（单位）要深入剖析，查找薄弱环节，制定整改措施，促进绩效提升。市效能办将适时开展“回头看”，加大督促力度，推动整改落到实处、见到实效。

　　六、组织实施

　　（一）7月底前，市政府办公室会同市人社局组织对第三、四系列各单位绩效管理工作方案进行审核，并提出修改意见。我局根据意见修改完善，报分管市领导同意后，正式印发实施绩效管理方案，同时抄送市效能办备案。

　　（二）10月至12月，我局做好迎接公众评议各项工作。

　　（三）11月底前，我局需报送1项改革创新项目至市效能办，市效能办将会同市委改革办组织专家进行专项评审。

　　（四）12月底前，我局通过“福建省绩效管理系统”报送正向激励事项及佐证材料，市效能办将组织在线审核认定。如我局作为察访核验牵头单位还需通过福建省绩效管理系统报送察访核验扣分情况及相关佐证材料。

　　（五）2027年1月底前，我局作为个别工作数据采集单位将考评数据分别报送市效能办、市统计局；市纪委监委、市委文明办、市委政法委、市应急局及消防救援局分别向市效能办报送群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效、精神文明建设成效、平安建设成效、安全生产及消防安全考评结果。

　　（六）2027年2月底前，市政府办公室会同市人社局组织对我局所在第三系列各单位进行考评。

　　（七）2027年4月底前，市效能办汇总考评结果，提交市委、市政府研究审定。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。继续坚持局党组统一领导、局绩效考评工作领导小组组织协调、科室（单位）各司其职、绩效联络员具体牵头、干部职工广泛参与的绩效管理领导体制和工作机制，提高绩效管理的针对性和实效性，通过落实绩效目标不断提升绩效管理水平。

　　（二）有序推进工作。各科室（单位）要严格按照年度绩效目标安排，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，创新工作方法，强化工作措施，明确进度、质量和时限要求，确保按时序完成或超额完成。平时要注意搜集整理绩效目标有关资料台账，以备年终考评检查。

　　（三）认真跟踪分析。各科室（单位）要深刻认识开展绩效考评工作的重要性和必要性，负责人要亲自把关，科学设定绩效目标，把每项目标任务严格落实到经办人员，并经常分析工作进展情况，认真研究解决实际问题。承担省对市绩效考核指标的科室（单位）要明确指标交办要求，认真分析提升空间，争取指标考核排名全省前3位。

　　附件：1.泉州市自然资源和规划局绩效目标考评工作领导小组成员名单

　　    2.2026年度泉州市第三、四系列单位绩效目标考评表

　　附件1

泉州市自然资源和规划局绩效目标考评工作领导小组成员名单

　　局绩效目标考评工作领导小组成员名单如下：

　　组长：刘文发

　　副组长：李明、唐哲、王珏、蔡东、吴再发、刘炳华、郑建南、何伟、郭炯、郑志宏

　　成员：吴绶激、金志森、邓朝旭、黄建东、高颖、方向阳、詹鹏宇、高晓森、王双彬、颜惠仁、李建伟、凌志、张玉泉、潘志强、张文杰、连一心、朱 寒、黄作秋、汤达海、陈宗举、黄龙腾、王守斌、姚锦彬、林西清、杨培源、郭坚、张志锋、张文娜、王谦辉、曾小义、王涛

　　局长对绩效工作负总责，其他局领导负责抓好分管科室（单位）绩效，各科室（单位）负责人抓好本科室（单位）绩效，层层抓落实。

　　领导小组下设办公室，主任由刘炳华兼任，副主任由黄建东、王守斌、潘志强、郭坚兼任，下设四个工作小组，具体如下：

　　一、综合协调组：主要负责绩效目标考评的内部组织和对外协调，组织制定绩效目标和本局方案，录入相关材料到“福建省高质量发展绩效管理系统”，做好专项工作分解统计和解释工作，及时汇总上报年终总结等相关报表和文字材料，负责绩效各项目标包括省对市年度考核指标的进度跟踪、汇总分析等工作，以及传达全市绩效工作部署要求、建立健全绩效工作制度、组织做好本局绩效管理和迎接年终考评等其他日常事务。

　　组长：黄建东（兼任）

　　成员：庄建锋、黄思奇、施书杰、吴芬芳

　　二、公众评议组：主要负责本局领导评价和公众评议工作。平时注意提醒局领导向领导评价对象（市委、市人大、市政府、市政协领导）汇报工作情况，获得理解支持；负责向国家统计局泉州调查队上报服务相对人和管理相对人名单；负责组织实施公共评议要求的其他相关工作。

　　组长：王守斌（兼任）

　　成员：陆雁、黄玲萍、林巧连、张晓波

　　三、驻政务服务中心评议组：负责做好局驻政务服务中心窗口的公众评议工作，提升服务质量，提高群众满意率，负责加强同市政务服务中心管委会的沟通交流，获得支持。

　　组长：潘志强（兼任），副组长：王谦辉（兼任）

　　成员：吴艺杰、吴艺辉、陈高扬、黄秀清、刘少杰

　　四、内业整档组：主要负责收集整理能够印证绩效目标任务指标完成的有关材料以及提档奖励加分佐证资料（包括纸质文件、图片和音像资料等），分门别类，整理归档，建立健全绩效考评内业台账。

　　组长：郭坚（兼任）

　　成员：陈鑫淼、吴培凤、江璐、吴新蓉、陈宇婷、黄小玲、黄菊萍

　　各工作小组应根据本组承担的工作任务，明确成员具体分工，将工作责任分解落实到本组每位成员，各负其责。

　　坚持绩效联络员工作制度，由各科室（单位）指定一名工作人员作为绩效联络员，负责联系并组织做好本科室（单位）绩效工作，包括绩效目标设定、完成进度跟踪、加分提档（表彰表扬等）、汇总分析、卷宗整理等工作。具体名单如下：

　　吴芬芳（办公室）、叶春容（法规科）、林雄炜（调查科）、郭威（规划科）、汤俊红（管制科）、吴思怡（用地科）、黄玲萍（利用科）、林淳（开发科）、庄剑顺（矿管科）、施书杰（地环科）、曾舜颉（市政科）、陈荣丽（建景科）、陆娜（执法科）、张晓波（机关党委）、林锶（人教科）、陈宇婷（计财科）、黄秀清（审批科）、汪丽香（村镇科）、钱小雅（海域科）、洪娜娜（储备中心）、黄任（监测中心）、孙仁凤（信息中心）、江璐（测绘中心）、王梦园（规划研究中心）、由佳（整治中心）、刘少杰（登记中心）、吕亮（档案馆）、王毅雯（勘测院）、蔡雯雯（规划馆）