• 索 引 号:QZ00115-0705-2023-00177
    • 备注/文号:泉资规〔2023〕131号
    • 发布机构:泉州市自然资源和规划局
    • 公文生成日期:2023-06-05
    泉州市自然资源和规划局关于开展2023年度测绘单位“双随机、一公开”检查工作的通知
    时间:2023-06-05 17:08

    泉资规〔2023131

     

     

    泉州市自然资源和规划局关于开展2023年度测绘单位“双随机、一公开”检查工作的通知

     

    各县(市、区)自然资源局、各测绘资质单位:

    为进一步规范我市测绘单位行为,加强测绘地理信息行业事中事后监管,根据《福建省自然资源厅办公室关于开展2023年度测绘单位“双随机、一公开”检查工作的通知》要求,经研究决定在全市开展2023年测绘单位“双随机、一公开”检查工作。现将有关事项通知如下:

    一、检查对象

    注册地为泉州市域且未被省自然资源厅列入抽检名单的乙级测绘资质单位。本年度测绘成果质量监督抽查10家测绘单位,测绘资质巡查6家测绘单位(名单详见附件1)。

    二、检查内容

    (一)测绘成果质量监督抽查

    1.检查被检单位 20211月—202212月完成的测绘项目成果质量情况。

    2.检查技术和质量保证体系落实情况。

    (二)测绘资质巡查

    1.实地核查测绘资质管理信息系统载录信息。

    2.检查被检单位从事测绘活动是否符合准予测绘资质时所确定的条件、范围、标准、方式以及是否履行法定义务等。

    3.检查技术和质量保证体系、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度落实情况。

    (三)测绘安全生产检查

    1.检查测绘安全生产管理制度建立情况。

    2.检查安全生产主体责任落实情况。

    3.检查安生生产保障措施落实等情况。

    4.检查被检单位履行安全生产法定义务情况。

    三、检查组织及人员

    各项检查工作由市测绘中心负责组织实施,检查组成员从市局测绘执法人员名录库中随机抽取,测绘成果质量监督抽查委托泉州市规划勘测研究院提供技术服务支持。

    四、时间安排

    20235月至11月,具体时间另行通知。

    五、工作要求

    (一)被检单位要认真做好自查自纠及迎检准备工作,按要求提供相关技术资料和文件,并指定专人配合检查。

    (二)对未在规定时间内上报项目汇总表、拒不接受及拒不配合检查的单位,一律判定为“不合格”;对提供伪造、变造的测绘成果、仪器检定证书等相关项目资料的单位,一律判定为“不合格”。在20211月—202212月间未实际开展测绘业务的资质单位应当在规定时间内上报项目汇总表并附上书面说明,变更为资质巡查,并纳入下一年度测绘成果质量监督抽查范围。

    (三)在检查结束后,各被检单位应当针对存在的问题及时整改,上报整改的具体措施和结果。

        相关材料等5份文件随文附后。

     

     

                                 泉州市自然资源和规划局

                                     2023年6月1

     

     

     

    泉州市自然资源和规划局办公室               202365日印发

     

     

     

    附件1

     

     

    泉州自然资源和规划局2023年度测绘单位“双随机、一公开”检查名单

    序号

    单位名称

    所在地

    资质

    等级

    监督检查项目

    备注

    测绘成果质量

    测绘资质

    测绘安全生产

     

    1

    福建省国科勘测设计有限公司

    丰泽

    乙级

     

    2022年新申请

    2

    福建恒瑞房地产评估有限公司

    丰泽

    乙级

     

     

    3

    福建领尊工程技术有限公司

    丰泽

    乙级

     

     

    4

    福建省国通市政工程有限公司

    泉港

    乙级

     

    2022年新申请

    5

    青坤建设集团有限公司

    晋江

    乙级

     

    2022年新申请

    6

    泉州光宇测绘有限公司

    石狮

    乙级

     

    2022年新申请

    7

    福建华诚工程研究院有限公司

    丰泽

    乙级

     

     

    2022年不合格单位复查

    8

    泉州市国图勘测规划有限公司

    丰泽

    乙级

     

     

    2022年不合格单位复查

    9

    福建省197地质大队

    洛江

    乙级

     

     

     

    10

    福建天润测绘服务有限责任公司

    台投

    乙级

     

     

     

    11

    永春县城镇规划服务中心

    永春

    乙级

     

     

     

    12

    泉州正光测绘有限公司

    晋江

    乙级

     

     

    2022年不合格单位复查

    13

    晋江市国土资源测绘队

    晋江

    乙级

     

     

     

    14

    泉州万众勘测有限公司

    石狮

    乙级

     

     

    2022年不合格单位复查

    15

    石狮市规划设计院有限公司

    石狮

    乙级

     

     

     

    16

    泉州市星空测绘咨询有限公司

    惠安

    乙级

     

     

    2022年不合格单位复查

     

     

     

    附件2

     

     

    测绘单位20212022年完成测绘项目汇总表

    填表单位:(盖章)                      测绘资质等级:      联系人:       联系电话:       

    序号

    项目名称

    项目委托单位

    项目起止时间

    经费

    (万元)

    经费来源(国家财政、省财政、重大专项、市场委托、其他)

    成果形式(数据库、纸质、数字成果、其他)

    项目工作量

    项目验收情况(业主验收、质检机构验收、专家评审、未验收)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    填表人:                       复核人:                                     填报日期: 

     

    备注:

    1.未指定检查项目的测绘单位需填报本表。报送项目及抽查范围为:2021 1 月至 2022 12 月期间,在本单位测绘资质承载范围内的,由本单位自主承担独立完成,且已验收合格的各类测绘地理信息项目成果。

    2.项目工作量是根据不同类别的项目,分别填写项目的面积、长度、点数、图幅数、景数、拼幅(册)数等。

    3.可按照此格式,扩展表格或自制表格。

    4.本表格交纸质材料、电子文档各一份,内容一致。请于620日前将此表格电子版(不盖章,office格式)发送至泉州市测绘中心,邮箱:qzschzx@126.com;纸质文本请盖章后邮寄至:泉州市东海行政中心交通科研楼D408


    附件3

     

    测绘成果质量监督抽查现场需准备和提供的测绘项目有关材料

     

    测绘单位按照监督抽查的内容需根据下列明细(项目内容不涉及的部分除外),准备和提供相关资料:

    一、测绘项目样本资料

    1.项目合同、招标文件、项目设计书、专业技术设计书和其它相关技术文件等;

    2.技术总结、检查报告及检查记录;

    3.被检项目生产使用仪器检定证书及仪器检校资料,相关软件测评报告;

    4.按技术设计要求组织的样本(若需概查,应为全部成果)及接边成果数据,测区范围线及结合图;

    5.控制测量成果资料,包括展点图(控制网、环线、路线)、起算点成果、原始观测数据(GPS电子数据需提供RINX格式)、野外观测手簿及记录、平差计算资料、点之记、成果表、统计表等;

    6.地形(地籍)测绘项目,包括图根控制资料、图幅接合表、样本图幅、接边图幅、图历簿、元数据等;

    7.房产测绘成果资料,包括分丘图、分户图、量测草图、计算资料、原始数据等;

    8.变形测量测绘成果资料,包括起算点成果、原始观测数据、观测手簿、平差资料、成果表、统计表、分析报告等;

    9.航空摄影测绘成果资料,包括原始飞行数据、航空摄影飞行记录、像片索引图和航线结合图、摄区范围完成情况图、摄影仪技术参数报告等;

    10.地理信息系统(空间数据建库)开发成果资料,根据项目设计要求抽取相关样本资料;

    11.地图编制成果资料,包括地图集(册)、挂图、真三维地图数据、原始数据等;

    12.导航电子地图成果资料,包括导航电子数据模型、产品编译规范、原始数据、采购(或定制)数据资料等;

    13.其他相关资料。

    二、所提供的纸质资料应由被检单位加盖单位公章或测绘资料专用章。样本中的数据成果应提供电子版成果并刻录光盘,光盘上应有被检单位名称标识、数据内容。

     

     

    附件4

     

    福建省测绘资质巡查检查表

     

    单位名称

     

    资质

    等级

     

    法定

    代表人

     

     

    单位地址

     

    联系人

     

    联系

    电话

     

     

    检查

    项目

    检查内容

    是否合格

    情况说明

     

    法人信息

    1.工商营业执照或事业单位法人证是否有效。

     

     

     

    2工商营业执照或事业单位法人证经营范围是否包含测绘、地图等服务。

     

     

     

    3.工商营业执照或事业单位法人证与测绘资质证书在单位名称、注册地址、法定代表人等信息是否一致。

     

     

     

    专业技术人员信息

    1.全国测绘资质管理信息系统中专业技术人员是否在岗。

     

     

     
     

    2.专业技术人员身份证、学历和职称证书是否与资质系统一致。

     

     

     

    3.公司近两年缴纳专业技术人员社保情况。公司成立未满两年的,按成立时起算;退休人员本条检查忽略。

     

     

     

    4.专业技术人员劳动合同是否在有效期内。

     

     

     

    技术装备信息

    1.是否建立测绘仪器设备、软件的台账,台账记载信息是否完备、准确。

     

     

     

    2.现场仪器设备、软件品牌型号、出厂编码是否与全国测绘资质管理信息系统信息一致。

     

     

     

    3.通过仪器设备、软件的合格证、说明书等,复核仪器设备、软件是否满足资质需要。

     

     

     

    4.在用仪器设备是否在检定有效期内。

     

     

     

    5.在用仪器设备是否经计量检定认证机构检定。

     

     

     

    项目信息

    1.检查测绘项目是否超越资质范围。

     

     

     
     

    2.检查测绘单位获取资质材料,是否存在转包等行为。

     

     

     

    3.基础测绘项目是否汇交。

     

     

     
     

    技术和质量保证体系运行情况

    1.技术和质量管理机构负责人是否具备中级以上测绘专业技术职称。

     

     

     

    2.技术设计书与技术总结报告是否内容完整,并由技术负责人签字。

     

     

     

    3.技术设计书与技术总结报告引用的规范是否有效。

     

     

     

    4.技术总结报告是否对项目成果质量进行评定。

     

     

     

    5.测绘项目是否做到“两级检查,一级验收”。

     

     

     

    6.项目测绘成果记录是否完整可回溯。

     

     

     

    7.作业人员是否有进行技术培训。

     

     

     

    8.是否存在不符合技术和质量保证体系要求的情形。

     

     

     

    测绘地理信息安全保障措施和管理制度运行情况

    1.是否设置资料保密室,配置有“铁门、铁柜、铁窗”。

     

     

     

    2.保密工作人员是否签订保密责任书,保密责任书是否过期。

     

     

     

    3.是否明确涉密保管员,按期参加涉密专管员培训。

     

     

     

    4.是否正确知悉涉密测绘成果标准和范围。

     

     

     

    5.是否建立涉密测绘成果和资料使用台账,使用情况是否登记并长期保存。

     

     

     

    6.涉密存储介质是否实行物理隔离、涉密计算机外接端口是否封闭管理。

     

     

     

    7.是否存在不符合测绘地理信息安全保障措施和管理制度要求的情形。

     

     

     

    测绘成果和资料档案管理制度运行情况

    1.测绘成果和资料档案管理工作岗位职责是否明确,责任人是否明确。

     

     

     

    2.测绘成果和资料是否装订成册或分目录存档。

     

     

     

    3.测绘成果和资料建立是否台账。

     

     

     

    4.对测绘成果和资料档案库房进行检查,检查库房是否具备防盗、防火、防潮、防光、防尘、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

     

     

     

    5.温度、湿度、灭火器是否定期检查。

     

     

     

    6.测绘成果和资料档案专用柜架、专用数据存储设备是否配备齐全,是否满足测绘项目成果和档案管理需要。

     

     

     

    7.是否存在不符合测绘成果和资料档案管理制度要求的情形。

     

     

     

     

    检查人员:                             检查时间:

     

     

    附件5

     

     

    2023年测绘行业安全生产检查表

                                   检查时间:           

    基本

    情况

    单位名称

    (盖章)

     

    法定

    代表人

     

    资质等级

     

    联系人

     

    联系电话

     

    主要业务

    范围

     

    检查

    项目

    检查内容

    检查情况

    /

    简要记录

    安全

    生产

    管理

    制度

    建立

    情况

    1.是否建立完善的《测绘安全生产作业规程》或《测绘安全生产制度》等安全生产规范。

     

     

    2.是否建立应急救援预案或措施。

     

     

    安全

    生产

    主体

    责任

    落实

    情况

    3.安全生产管理组织架构是否健全。

     

     

    4.单位一把手是否为安全生产第一责任人。

     

     

    5.是否落实分管领导(安全生产管理员)具体负责的安全生产责任制。

     

     

    6.安全生产责任人是否承担起管理、督促、监督安全生产工作的职责。

     

     

    7.单位各管理阶层是否建立落实安全生产承诺制。

     

     

    安全

    生产

    经费

    设备

    保障

    情况

    8.安全生产经费是否保障。

     

     

    9.各类安全生产设备是否保障到位。

     

     

    安全

    生产

    管理

    制度

    落实

    情况

    10.安全生产教育培训是否落实。

     

     

    11.安全生产日常检查是否落实。

     

     

    12.隐患排查及问题整改是否落实。

     

     

    13.项目出测前是否在作业技术交底时进行安全生产教育、检查、提醒、交底。

     

     

    14.是否每年组织对作业人员进行身体检查、确保外业人员健康出测。

     

     

    15.是否与员工签订劳动合同,劳动合同是否包括安全健康保障条款。

     

     

    16.是否落实安全报告制度,包括定期报告和外业生产每日零事故安全报告、事故报告制度。

     

     

    17.是否向员工发放符合标准的劳保用品,并按要求穿戴和使用。

     

     

    18.安全生产日常管理台账是否建立、记录是否齐全。

     

     

    内、外业作业

    安全

    生产

    情况

    19.内业人员作业场所(消防、照明、噪音、辐射等环境条件)是否符合作业要求。

     

     

    20.是否为外业测量配备、领取、使用安全警示标志和安全警示服、绝缘鞋等安全设备。

     

     

    21.是否为外业山区、林区测量配备、发放“防暑药”、“蛇药”等急救药品。

     

     

    22.是否为海洋测绘、水上测量配备、领取、使用救生衣、救生圈的救生设备及应急通信定位设备。

     

     

    23.是否为施工测量配备、领取、使用安全帽、工作防护服等设备。

     

     

    24.是否为地下管线测量配备呼吸防护设施、气体报警仪、防护帽、安全灯等其他安全警示设备。

     

     

    25.是否规范野外用车管理,严禁疲劳、无证、酒后驾驶等。

     

     

    安全

    生产

    违规

    相关

    情况

    26.本年度是否发生过安全生产事故(人员、车辆、仪器设备、资料档案、涉密成果等)。

     

     

    27.发生安全生产事故后,是否对发生原因认真分析、总结教训,并采取预防措施。

     

     

    28.是否存在其它行为,且造成不良后果情况。

     

     

    检查人员:            

     

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