各县（市、区）自然资源局、各测绘资质单位：

　　为加强我市测绘行业管理，提高测绘服务质量和监管效能，根据《福建省自然资源厅办公室关于开展2024年度测绘单位“双随机、一公开”检查工作的通知》《泉州市自然资源和规划局关于开展2024年度测绘单位“双随机、一公开”抽查工作的通知》要求，我局组织对全市测绘单位进行了测绘成果质量监督抽查、测绘资质巡查和测绘安全生产抽查。现将检查情况公布如下：

　　一、检查基本情况

　　本次市级“双随机、一公开”抽查测绘单位共计16家,其中，测绘成果质量监督10家、测绘资质巡查和测绘安全生产抽查16家，抽查结果详见附件。

　　二、存在的主要问题

　　（一）测绘成果质量监督方面

　　1.缺乏质量管理意识，技术力量投入不足。部分测绘单位规模小，资源有限，测绘项目少或测绘工作仅作为副业，单位管理层对质量工作不够重视，存在主要领导非测绘专业技术人员，又兼任质量负责人；技术骨干未接受过系统化培训，业务能力有待提高；技术人员流动性较大，难以吸引和留住高素质专业技术人才等现象。各单位要充分认识测绘质量管理工作的重要性，守好测绘成果质量的生命线，努力做好质量岗位技术培训和专业技术人才引进工作，严格按照法律法规及相应测绘标准进行生产和管理，保证成果质量。

　　2.质量管理体系未严格执行，形同虚设。部分测绘单位未对其质量管理体系的有效性、适宜性进行更新和完善，对体系运行的执行不到位，存在技术设计书套用其他项目，未按实际情况编写，如宗地图或地形图实际采用修测的方法，而技术设计书中仍按新测的要求编写；检查报告、技术总结等关键技术文档未评定项目精度；检查报告未附检查记录，技术总结未附已知控制点的复核记录等现象。个别测绘单位还存在利用已有地形图或宗地图成果作为工作底图时，未对工作底图进行复核，有些工作底图中的地物已发生变化而未进行修测，导致严重缺陷，有些工作底图的误差超限却直接采用，导致成果质量不合格。个别竣工测绘项目中对楼高、容积率、建筑密度的定义不了解，计算方法错误，导致所提供的成果数据错误，影响了规划核实数据的准确性；对竣工图的编制要求不了解，导致导致成果质量不合格。各测绘单位应引以为戒，严格执行测绘技术规范和标准，杜绝类似情况发生。

　　3.成果资料未及时整理归档，管理不规范。成果资料归档需要一定的专业知识和细致的工作态度，部分单位在这方面的管理较为松散，导致资料不全或不规范。如测绘合同、委托书、技术设计书、检查记录、仪器检定证书、技术总结缺失，技术文档资料未按要求编制或流于形式。各单位应制定详细的成果资料归档标准和流程，并严格按照规定执行，定期对本单位的成果资料进行抽查和评估，发现问题及时整改。

　　（二）测绘资质方面

　　1.资质信息未及时更新。个别单位存在工商营业执照与测绘资质证书在注册地址、办公地址不一致、专业技术人员、技术装备、档案室与实际不符的情况。各单位应指派专人负责本单位测绘资质管理信息系统的日常管理工作，根据实际情况及时更新相关信息。

　　2.测绘成果和资料档案管理有待提高。部分测绘单位存在未实际设置档案资料管理员、资料档案未及时收集、分类、归档，资料档案不完整、未建立仪器设备、软件台帐或台账记载信息不够完备、准确、仪器设备检定证书遗失、过期等现象。各单位应进一步完善档案工作责任制，指定专人负责测绘成果资料档案的统筹管理、监督和检查。

　　3.测绘地理信息安全保障工作有待加强。部分测绘单位存在未明确涉密保管员、未对本单位的测绘成果进行涉密或非涉密的区分、测绘成果存放场所不符合要求、未充分利用安全保密专用产品、涉密计算机管理涉密数据，而仅作为归档电子资料存放使用等现象。各单位应进一步增强保密观念，提高保密意识，切实履行各项测绘地理信息安全保障措施和管理制度。

　　（三）测绘安全生产方面

　　1.安全生产管理制度不够完善。部分测绘单位虽有编制测绘安全生产管理制度、应急救援预案、测绘安全生产外业作业规程等相关安全生产管理制度，但存在制度内容脱离实际、操作性不强、内容缺失等问题。各单位应落实第一责任人主体责任，加强测绘安全生产基础保障能力建设，投入人力物力健全各项安全生产管理制度。

　　2.安全生产培训力度有待加强。大部分测绘单位均有开展安全生产的宣传培训工作，但在培训内容上缺乏针对性，尤其对于山区、海边、有限空间作业等特殊环境下作业安全的教育培训仍较为缺乏。各单位应进一步强化安全生产教育培训力度，有针对性地开展培训活动，提高广大职工防范处理突发事故的能力，保障测绘生产安全。

　　3.日常工作安全意识仍需提高。个别测绘单位仍暴露出存在安全隐患，如办公场所凌乱、安全通道堆积杂物、消防设施不完善、部分仪器充电设备存在使用隐患等，暴露出安全意识薄弱的问题。各单位应进一步强化监督管理，加大宣传力度，切实提高职工的安全生产意识和保障措施，从小处、细处杜绝安全生产隐患。　　  

　　三、下一步工作要求

　　（一）高度重视，长效管理

　　各测绘单位要高度重视本次检查反馈的问题，认真整改，不断提升测绘服务质量和管理水平。要针对存在的问题制定切实可行的整改措施和方案，明确责任人和时间节点，确保整改工作落到实处。同时，将各项管理工作常态化和具体化，形成长效管理机制并有效运行。未列入本次抽查的测绘单位对于通知中指出的问题要对照检查，结合本单位实际积极开展自查自纠。检查结果将于我局网站门户发布，并报省自然资源厅备案。本次测绘成果质量抽查不合格的单位，将于明年复查。

　　（二）加强监管，积极履职

　　各县（市、区）测绘行政主管部门要加强对本地区测绘单位的监督管理，确保测绘工作依法依规进行。要建立健全测绘监管机制，加强对测绘单位的监督检查力度，及时发现并纠正存在的问题。同时，要及时准确传达贯彻上级有关测绘地理信息管理精神，引导辖区内测绘单位积极参加国家、省、市举办的各类业务培训、职业资格认证、技能竞赛等活动。在为资质单位提供优质服务的同时，要进一步加大对测绘行业违法违规行为的查处力度，营造公平有序的市场环境，促进我市测绘地理信息行业健康有序发展。

　　附件：泉州自然资源和规划局2024年测绘单位“双随机、一公开”抽查工作汇总表

　　泉州市自然资源和规划局

　　2024年11月27日

　　泉州市自然资源和规划局办公室              2024年12月4日印发