• 公文生成日期:2015-02-26
    泉州市国土资源局2014年政府信息公开年度报告
    时间:2015-02-26 00:00

    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由泉州市国土资源局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自201411日起至20141231日止。本年报的电子版可在泉州市国土资源局政务网站(www.qzgtj.gov.cn)下载。如对本年报有疑问,请与泉州市国土资源局办公室联系(地址:泉州市丰泽区东海街道市行政中心交通科研楼A806室,邮编:362000,电话:22769858,电子邮箱:qzgtj@126.com)。

    一、概述

    2014年,在市政府信息公开办的指导下,我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《泉州市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》(以下简称《通知》)要求,认真学习领会中央、省、市相关会议和文件精神,结合国土资源部门工作实际,认真研究制定公开举措,部署年度政府信息公开工作要点,不断完善公开制度、深化公开内容、规范公开流程、加强公开监督,确保了政府信息公开工作的依法、规范、有序进行,工作取得一定成效。

    (一)工作组织、机构和人员建设情况

    在成立局长任组长、副局长为副组长、各科室(单位)负责人为成员的局政府信息公开工作领导小组基础上,我局进一步明确分管负责人和科室(单位)负责人责任,加强教育培训,配齐配强工作机构力量,充分调动全体干部职工工作主动性和积极性,努力形成“局统一领导,逐级负好责,层层抓落实的分工明确、责任到人、齐抓共管工作格局。同时,坚持统筹兼顾,把政府信息公开工作与政府绩效考评工作相结合,与民主评议政风行风工作相结合、与推行社会服务承诺制度相结合,达到相互促进、相互推动、发挥综合效应,确保部门政府信息公开各项工作得到有序开展,各项措施落实到位。

    (二)制度建设和落实情况

    根据信息公开指南和目录编制要求,我局严格按照统一格式、统一规范、统一编码、统一管理的要求,结合国土资源管理各项行政服务工作,认真编制了《泉州市国土资源局信息公开指南》和《信息公开目录》,并及时进行更新、完善,每季度均按时通过“福建省政府信息公开情况统计报表报送系统填报;认真制定政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单,明确政府信息公开申请办理的流程、时限等,并做好登记和签收工作,确保了申请办理的安全、快速、便捷。根据政府信息公开执行情况,我局制定并严格落实《泉州市国土资源局政府信息公开试行办法》和《泉州市国土资源局政府信息公开保密审查规定(试行)》,坚持做到经常性内容定期公开,阶段性内容逐段公开,动态性内容及时公开,临时性内容随时公开。重大决策全程公开,主动公开的信息20个工作日内予以公开。长期公开内容的,做到长期公开。公开程序上按照提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档七项程序开展办事公开工作,绘制公开流程图,确保职责清晰、责任到人,并做好公开工作相关档案。专门以文件形式《泉州市国土资源局关于2014年度政府网站绩效考核工作责任分解的通知》(泉国土资〔2014252号)将2014年度政府网站绩效考核任务分解到各科室(单位),认真做好存在问题的整改和新增指标的更新工作。认真制定《泉州市国土资源局政府信息公开工作考核、社会评议、监督检查、责任追究制度》(泉国土资〔2014347号),完善制度建设,进一步规范和深化我局政府信息公开工作。

    (三)渠道建设和利用情况

    我局积极采取多种渠道并行的方式对社会发布政务信息,包括在当地政务公开栏和其它明显位置进行征地公告;在实施具体征地行政行为时,还进行入户告知,并召开听证会;同时还通过电台、电视台、报纸等传统发布“招、拍、挂信息。并通过泉州市国土资源局门户网站等发布政府信息。我局自2001开通门户网站以来,按照政务信息公开工作要求,进行了3次改版更新,丰富了网站内容及功能,不仅方便了群众进行信息查找,更增设了许多互动功能,提升了在线服务能力。主要信息模块包括:政府信息公开、国土动态、政策法规、政务公开、办事服务、公众参与、效能监督等。同时,利用泉州晚报、中国国土网、局政务网站、行政服务中心电子屏、局《国土资源动态》等媒介,公开相关信息。

    (四)工作亮点和成效

    我局结合部门工作实际,以门户网站为主要平台,积极采取多种形式和方法认真做好政府信息公开工作,如充分利用已有“每周一问民意征集等栏目,及时发布公众想要知晓的国土资源工作热点难点信息,对相关政策法规进行公开、解读和答疑,认真收集和及时回应社会舆情,进行准确引导。通过积极加强沟通联系和监督促进,拓宽了公开渠道,为与民沟通为民服务更加便捷高效提供了保障。

    2013年全市政府网站绩效考核37个参评市直单位中,我局位列第11名。

    二、主动公开政府信息的情况

    (一)主动公开政府信息的数量

    经梳理、统计,从201411日至20141231日,本局累计主动公开政府信息54条(2010年以来累计主动公开政府信息214条),全文电子化率达100%。

    (二)主动公开政府信息的主要类别

    主动公开的信息全部为本部门业务管理类信息,包括土地、矿产资源出让信息等等。

    (三)主动公开政府信息的形式

    为方便公众了解信息,本局在主动公开信息的形式上采用了政府网站开辟专栏、设立查阅室、资料索取点等,并重点加强本局政府信息公开受理处的建设,形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程,为公众了解信息提供了便利。

    三、政府信息依申请公开办理情况

    (一)受理申请的数量、主要受理方式,涉及的主要内容

    2014年我局收到公开政府信息申请28件(2010年以来累计受理依申请公开政府信息申请58件),主要为当面受理,涉及的主要内容为征地拆迁信息,我局均依法办理。

    (二)对申请的办理情况

    收到的28件申请,均已予以答复,其中:同意公开的2件;部分公开的0件;不予公开的2件;非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息的24件。

    (三)“不予公开的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

    不予公开2件涉及申请公开国有土地使用权出让合同和本局文件,不予公开原因分别为:申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,可不予公开;申请公开事项属于本局内部工作文书,不属于公开范围。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

    本局2014年度未收取政府信息公开费用和减免费用(历年未收取或减免)。

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

    本局2014年度未发生针对本部门因政府信息公开申请的行政复议、提起行政诉讼案(2010年以来发生因政府信息公开申请的行政复议案2件;行政诉讼案0件)。

    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

    (一)存在的主要问题和困难

    主要存在以下问题:个别工作人员公开意识还不够强,需要加强教育引导,进一步提高他们对信息公开工作的认识;主动公开文件比例还有待提高;公开内容的质量及时效性也还有待进一步改善等等。

    (二)具体的解决办法和改进措施

    重点从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作:

    1.加大主动公开力度。力争做到规范性文件全部公开,主动公开发文比例进一步提高,不断提高国土资源工作透明度。

    2.严格贯彻《条例》、《办法》、《通知》以及最新相关会议和文件要求。进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式,做到重大问题、重大决策及时公开,积极及时回应社会关切,切实提高公开的针对性。

    3.强化队伍和制度建设。加强政府信息公开教育培训,提高干部职工思想认识,增强开展工作的积极性主动性;建立健全政府信息公开工作各项制度,进一步提高政府信息公开的质量和水平。

    七、需要说明的其他事项与附表

    (一)需要说明的其他事项

    本局各类应主动公开的政府信息产生后,都能做到自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开,法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

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