本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由泉州市国土资源局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年报的电子版可在泉州市国土资源局政务网站（www.qzgtj.gov.cn）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市国土资源局办公室联系（地址：泉州市丰泽区东海街道市行政中心交通科研楼A栋817室，邮编：362000，电话：22769919，电子邮箱：qzgtj@126.com）。

一、概述

2015年以来，我局在市政府信息公开办的指导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和《泉州市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（泉政办〔2015〕54号）要求，认真学习领会中央、省、市相关会议和文件精神，结合国土资源工作实际，制定公开举措，完善公开制度，深化公开内容，规范公开流程，加强公开监督，确保政府信息公开工作依法、规范、有序进行，较好地完成了政府信息公开各项任务。

（一）工作组织、机构和人员建设情况

我局坚持把政府信息公开工作摆上重要议事日程，将该项工作列为建设服务型政府部门的一项重要工作，成立了局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局政府信息公开工作领导小组，并多次召开专题会议部署研究政府信息公开工作，局政府信息公开工作领导小组与各科室经常性互通信息、讨论交流，紧密围绕大局，保持步调一致，共同做好政府信息公开工作，保持公开的主动、及时、全面和准确。同时，进一步加强教育培训，配齐配强工作机构力量，充分调动全体干部职工的积极性和主动性，逐步形成“局统一领导、逐级负好责、层层抓落实”的工作格局。

（二）制度建设和落实情况

我局及时更新并补充完善政府信息公开指南，每季度均按时通过“福建省政府信息公开情况统计报表报送系统”填报工作信息；加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现；制定并严格落实《泉州市国土资源局政府信息公开办法（试行）》（泉国土资〔2015〕211号）、《泉州市国土资源局政府信息公开保密审查规定》（泉国土资〔2015〕212号），坚持做到经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开；重大决策全程公开，主动公开的信息20个工作日内予以公开；建立政府信息公开举报办理工作制度，对经举报查实的有关问题，依法依规严肃处理；积极探索在本部门信息公开领域建立政府法律顾问制度，提高信息公开专业化、法制化水平。

（三）渠道建设和利用情况

我局积极采取多种渠道并行的方式对社会发布政务信息，包括在当地政务公开栏和其它明显位置进行征地公告；在实施具体征地行政行为时，还进行入户告知，并召开听证会；同时还通过电台、电视台、报纸等传统发布“招、拍、挂”信息。并通过泉州市国土资源局门户网站等发布政府信息。我局自2001开通门户网站以来，按照政务信息公开工作要求，进行了5次改版更新，丰富了网站内容及功能，充分发挥门户网站、报刊、广播电视、微博等宣传阵地的舆论导向作用，及时发布国家、省、市最新政策以及公众想要知晓的国土资源工作热点难点信息，并对相关政策法规进行公开、解读和答疑，随时接受社会公众监督，认真倾听群众需求和投诉，及时化解涉及土地、矿产资源管理领域矛盾，通过为群众、企业解决实际问题，维护公众合法权益。

（四）工作亮点和成效

我局高度重视网站效能监督、信访信箱以及“每周一问”、“民意征集”、“互动交流”、“在线访谈”等栏目建设，及时发布公众想要知晓的国土资源工作热点难点信息，对相关政策法规进行公开、解读和答疑，认真收集和及时回应社会舆情，进行准确引导，既方便了群众进行信息查找，又通过增设多项互动功能提升了在线服务能力，提高公众知晓和参与度。2014年全市政府网站绩效考核37个参评市直单位中，我局位列第7名。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

经梳理、统计，从2015年1月1日至2015年12月31日，本局累计主动公开政府信息182条（2010年以来累计主动公开政府信息396条），全文电子化率达100％。

（二）主动公开政府信息的主要类别

主动公开的信息全部为本部门业务管理类信息，包括土地、矿产资源出让信息等等。

（三）主动公开政府信息的形式

为方便公众了解信息，本局在主动公开信息的形式上采用了政府网站开辟专栏、设立查阅室、资料索取点等，并重点加强本局政府信息公开受理处的建设，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供了便利。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量、主要受理方式，涉及的主要内容

2015年我局收到公开政府信息申请33件（2010年以来累计受理依申请公开政府信息申请91件），主要为当面申请和信函申请，涉及的主要内容为征地拆迁信息，我局均依法办理。

（二）对申请的办理情况

收到的35件申请，已答复33件，待答复2件。已答复的33件中：同意公开的24件；部分公开的0件；不予公开的0件；非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息的8件；告知作出更改补充的1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本局2015年度未收取政府信息公开费用和减免费用（历年未收取或减免）。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

本局2015年度未发生针对本部门因政府信息公开申请的行政复议、提起行政诉讼案（2010年以来发生因政府信息公开申请的行政复议案2件；行政诉讼案0件）。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

主要存在以下问题：一是个别工作人员公开意识还不够强；二是主动公开文件比例还有待提高；三是公开内容的质量及时效性还有待进一步改善等。

（二）具体的解决办法和改进措施

重点从以下几个方面进一步加强政府信息公开工作：

1.加大主动公开力度。力争做到规范性文件全部公开，进一步提高主动公开发文比例，不断增加国土资源工作透明度。

2.严格贯彻相关法律法规及最新相关会议、文件要求。进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式，做到重大问题、重大决策及时公开，及时回应社会关切，切实提高公开的针对性。

3.强化队伍和制度建设。加强政府信息公开教育培训，提高干部职工思想认识，增强开展工作的积极性和主动性；进一步建立健全政府信息公开工作各项制度，进一步提高政府信息公开的质量和水平。

4.提高网站建设管理水平。按照市委、市政府要求，进一步调整和完善网站建设管理模式，不断拓宽公开渠道，创新公开形式，丰富公开内容，紧扣我局工作和为公众服务的要求，以更加贴近公众、方便群众的形式公布各类政务信息。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

本局各类应主动公开的政府信息产生后，都能做到自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（二）附表。